协　会　动　态

第 5 期

(总第12期)

   中国总会计师协会秘书处编          2005年 6月 30 日

中国总会计师协会主办纪念《会计法》施行廿周年座谈会

  由中国总会计师协会主办、北京总会计师协会协办及北京建工集团承办,于6月23日在建工大厦举行了《纪念会计法颁布廿周年座谈会》。出席座谈会的有中央国家机关领导、在京的会计学家、部分协会专家委员会成员、协会副会长以及财经院校教师、企业总会计师等四十多人。 

    此次座谈会的内容,一是座谈《会计法》颁布以来，依法治国、依法开展会计工作的体会和收获；二是通过座谈会，对《会计法》颁布以来和今后如何完善法规提出一些期望和建议；三是《会计法》颁布20年以来，与当前经济形势有不适应的，提出修订意见和建议；四是结合纪念《会计法》颁布20周年之际，如何把总会计师制度向前推进一步，同时如何办好总会计师协会，真正把总会计师协会办成总会计师之家。

座谈会上大家发言踊跃，大家的发言归纳为以下几个问题： 

一、《会计法》对我国法制建设意义重大，取得巨大成就

与会者从各个方面用具体的事例阐述了对会计法颁布20周年的体会。座谈会的主持人中国总会计师协会副秘书长蒋宝恩同志代表中国总会计师协会及北京总会计师协会欢迎与会代表，并说明举办纪念《会计法》20周年的意义。中国总会计师协会副会长兼秘书长董锋同志首先发言，他说《会计法》是1985年颁布的，至今已20周年，颁布以来，对我国依法治国、依法开展会计工作意义重大，是从根本上确立市场经济的一部大法。他总结了协会过去所做的工作，对在目前新形势下如何进一步贯彻《会计法》做好协会有关工作，提出了具体意见和要求。参与《会计法》起草者之一的财政部原会计司副司长、协会专家委员会委员余秉坚同志是会计界一位老同志，深有感触地说，他是一个会计老兵，他认为《会计法》的颁布，人们对会计的认识有所提高，法制建设取得了很大的成绩，以会计法为中心的体系初步形成，会计专业队伍得到了发展，会计基础工作有了根本的改变。对于今后如何贯彻施行《会计法》，余秉坚同志还提出了具体建议。协会副会长于川同志结合铁道部情况，对《会计法》施行与今后工作方向也畅谈了感受。

    二、《会计法》维护会计从业人员权益不受侵犯

在企业里工作了半个世纪的长城电子集团总会计师黄蓉芳同志说，有了《会计法》，对于财会人员说来，像是有了“主心骨”，腰杆子硬了，卸去了财会人员的自卑感。一位会计学者深有体会地说，《会计法》的颁布，维护广大会计人员合法权益不受侵犯，在我国是空前的，我国会计人员第一次有了自己的法，有法律维护自己的权益，更要依法做好本职工作。 

三、有法不依、执法不严，不能等闲视之

大家一致认为《会计法》对我国依法治国、依法开展会计工作，对我国政治环境和经济工作的意义重大而深远的同时，仍有不足，会计提供的信息不令人满意，财政虚收、国企虚盈，有法不依、执法不严、信息不实是关系到治国兴邦的大事，不能等闲视之。《会计法》要经常讲，出现违法事件要追究财政领导的责任，处罚力度要加强。建议各级人大建立定期报告执法情况，保证《会计法》的执行。

    四、《会计法》有必要再次进行修订

座谈会上大家认为我国的《会计法》是一部行之有效的法律，但她毕竟是二十年前的产物，时代在前进，法律也要跟着时代的步伐进行修订。北京国家会计学院于长春教授在理论上阐述了我国历次《会计法》的修订历程。第一次修订是适合市场经济的发展，第二次是针对会计信息失真问题。他还谈到《会计法》中没有涉及《会计准则》。中国人在外国办企业越来越多，在《会计法》中有必要明确外国法律承认中国的会计报表。中国总会计师协会要研究中国会计师走出国门的问题。当前对《会计法》的修改，大家提出了很多建设性意见，诸如：会计法中应明确“法”与会计准则的关系，提高《会计法》的法律权威性，提高违法处罚力度。《会计法》中，既有对总会计师的阐述，就应明确总会计师在《会计法》中的地位和职权、责任等问题。 

    五、应加大对《会计法》的宣传力度

与会同志一致认为设若我国没有《会计法 》的诞生，我国大规模的经济建设中，涉及到大量的资产、物资，保证良好的经济秩序，是难以想象的。事实说明《会计法》的颁布保证了我国经济建设的顺利进行。北京燕山石油化工公司总会计师王彩俊同志说，有了《会计法》，在法制的条件下，从而才有可能使企业开展高度集成化管理，高度电算化的管理。同时他还认为要加大力度对《会计法》的宣传，尤其党政第一把手要把《会计法》的宣传、教育放在重要地位。

财政部原部长助理、国资委监事会主席刘长昆同志在总结发言中，对于座谈会的召开及与会者发言表示赞许。他联系我国目前大型企业配备总会计师实际情况，进一步揭示《会计法》中列入了总会计师，要发挥总会计师的作用，有些地方形式上已设总会计师，但作用并无发挥；有的企业设了副总会计师，是代表不了总会计师的。总之，我国已进入市场经济时代，广大会计工作者有强烈的要求和期待，把我国的《会计法》跟上时代的步伐，把她修订为一部推动社会主义市场经济，繁荣会计工作的《会计法》。

           浙江总会计师协会举办施工企业研讨会

浙江总会计师协会施工企业专业委员会最近在杭州召开了施工专业研讨会。研讨会主要议题是根据浙江省财政厅关于国有企业执行《企业会计制度》的要求，如何做好施工企业执行新会计制度的衔接，有关会计政策及会计处理等内容。杭州建工集团钱纯玉作了经验介绍，在会计政策的选用、收入的确认、报表的合并等内容都做了详细的说明。浙江方远建设集团江锋对新旧制度的衔接提出了多项注意事项，并就执行企业会计制度与税务制度的差异及影响提出了实物操作建议。到会二十多人，针对研讨会上涉及的问题畅所欲言。