总会计师应有更多话语权

带着这些疑问，本报记者采访了中国总会计师协会常务副会长董锋。

总会计师是舶来词

谈及总会计师的渊源，董锋表示，“总会计师这个称谓是从苏联引进来的，带有浓厚的计划经济色彩。

上世纪五六十年代国民经济建设初期，我国学习借鉴苏联经验，引进了‘三总师’制度，即总工程师、总会计师、总经济师。”正是由于苏联经验的启发，我国大型企业陆续配备总会计师。

1990年财政部出台的《总会计师条例》也对于总会计师的职责和权限作了具体规定：“总会计师组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策。”与此同时，1999年我国重新修订的《会计法》出台后，对于总会计师的任职条件和职能给予法律上的明确规定：“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。”

CFO源自欧美国家

伴随着我国的对外开放，沿海地区不少上市公司开始借鉴香港和台湾等地区的经验，沿用了财务总监这个称谓。

“财务总监是港台企业对于财务负责人的称呼，内地一些经济发达地区的企业相继沿用这个称谓，但并没有得到政府行政人事方面的认可。”董锋说。

首席财务官是欧美等市场经济发达国家对于企业财务负责人的称谓。董锋回忆说，“上世纪80年代，我作为一家国企的总会计师曾去美国，当时我的对外英文名片的职务是ChiefAccountant（总会计师），而美国企业财务主管的名片是Controller（主计长），当时美国企业并没有普遍应用首席财务官这个概念。”后来，西方国家的首席执行官（CEO）出现了，伴随着首席财务官（CFO)也出现了。

不过，我们现在也经常能看到大型集团公司总部设立总会计师，下属企业的上市公司设立财务总监，这在大型企业集团中是比较普遍存在的。

此外，在国际化程度比较高的企业，像联想、海尔、TCL等，已经设置了首席执行官职位，相应地，也设置了首席财务官职位。

这点也得到了认可。在厦门一家外企担任首席财务官的王先生告诉记者，“在不少外企，首席财务官是和首席执行官相并列的一个职位，公司所有重大决策需要两者共同协商来决定。与此同时，两者权责也是相对应的，同首席执行官一样，一旦公司出了问题，也要追究首席财务官的责任。”

地位有待提升

中国企业受各方面影响，并没有把财务摆在突出地位。这在中国总会计师协会对于很多企业的调研中就可见一斑。在不少国企中，总会计师职责目前还有很多局限，主要是在公司内部进行财务、会计和预算管理以及资金的调度和分配。虽然是决策层的一员，但在整个领导班子中的排序，经常是靠后甚至是是垫底的。

“配置不到位、任职职位不到位、职能发挥不到位、公司重大决策参与不了，这就是当前不少总会计师的现状。”董锋说，这也在一定程度上反映出我国《会计法》以及《总会计师条例》的执行力度不够。

“总会计师的内涵、职能、作用伴随着改革开放的进程而扩大化，不能维持传统的管理模式。”而随着时代的发展，社会对于总会计师的要求更高，要求其成为战略决策、财务控制、信息化管理、风险管理、价值创造等方面的能手。

董锋透露说，财政部关于《总会计师条例》的修订工作从去年开始启动，将对总会计师任职、职责、配备、提法等进行制度修订，涉及总会计师职位的方方面面。中国总会计师协会正在积极协助与配合这方面工作。

如今，不少医院、高校的总会计师也纷纷走马上任。“总会计师也从过去单纯负责记账、算账、管账，转变为企业财务战略的制定者、资本运营的策划与操盘者和内控、风险管理的中枢。相应地，总会计师在企业中也应拥有更多的话语权。”董锋最后表示。