中国总会计师协会文件

中总协 [2006] 22号

中国总会计师协会第三届理事会第四次

会议暨“科学发展观与总会计师”论坛

闭 幕 词

刘长琨

（二OO六年四月二十四日）

各位理事，各位来宾，同志们：

经过大家的共同努力，这次会议顺利完成了预定议程，取得了圆满成功。在会议胜利闭幕的时刻，我代表中国总会计师协会，代表所有与会人员，向给予这次会议极大关心与支持和为这次会议做了大量具体工作的湖北省委省政府、宜昌市委市政府、湖北省财政厅、财政部驻湖北省财政监察专员办事处、中国长江三峡工程开发总公司、中国葛洲坝集团公司、湖北清江水电开发有限责任公司、金蝶软件有限公司、新闻媒体的朋友和桃花岭饭店的领导与员工表示衷心的感谢！

原国务委员兼财政部部长、全国人大副委员长、协会名誉会长王丙乾同志给会议发来了贺信；原财政部副部长、全国人大财经委副主任、协会会长张佑才同志，在病中亲自执笔修改协会五年工作规划并撰写了会议开幕词，确定了这次会议的主题；主管全国会计工作的财政部副部长王军同志到会作了主题报告；湖北省常务副省长周坚卫同志到会讲话。这些领导同志的重要指示精神，是这次会议的精华，为协会今后的工作指明了方向。我们会后要进一步深刻领会，认真贯彻落实。在这次会议上，大家经过热烈讨论，审议通过了协会2005年工作报告、2006年工作计划和协会“十一五”期间工作规划。这对协会今后更有计划更有效率地开展工作具有重要意义。在以“科学发展观与总会计师”为题的学术论坛上，有七名同志为我们作了精彩的专题报告和学术讲演，使我们开阔了思路，增强了全局观念，对总会计师的性质、任务、地位、作用以及总会计师协会所面临的形势与任务，有了更加科学更加深刻的认识；使我们增强了以科学发展观统领总会计师协会各项工作的自觉性。毫无疑问，这次会议，是总会计师协会发展史上的一次成功的会议，一次重要的会议。

会上，大家对2005年的工作，对第三届理事会产生以来的工作，给予了充分肯定。我们应当认识到，我们的工作成绩，是在中央领导的亲切关怀下取得的，是在科协、财政部、民政部等有关部门的领导、指导、关心支持下取得的，是在张佑才会长、各位副会长与理事会的直接领导和全体会员的共同努力下取得的。应当肯定的是，协会秘书处做了大量卓有成效的具体工作。在今后的工作中，我们要注意总结经验，发扬成绩，不断取得新的进步。会上大家对协会工作，也提出了一些批评性的意见和建议。对大家的批评意见，我们要认真听取，对工作中的问题与不足，要认真查找原因，切实加以改正。

会上，大家还就总会计师协会今后的建设与发展、总会计师队伍建设等问题发表了许多研讨性的意见。有些问题一时还难以得出结论，还不能做出明确的回答。我想就某些问题谈一点不成熟的认识与体会，以作为大家今后研究与工作中的一种参考。

一、关于树立科学发展观和学习贯彻国家“十一五”规划纲要问题。树立科学发展观，以科学发展观统领全局，是一个具有重大现实意义和深远历史意义的革命性命题，是对发展理论的创新。这一命题要求彻底改变一切主观唯心主义、形而上学、一切不切实际违背科学违背规律的思想和行为，在工作的所有层面和所有环节上，真正做到尊重规律尊重科学。这是一次新的思想解放，是一次新的更加深入的思想与工作上的拨乱反正。科学发展观强调发展要以人为本，要全面协调可持续地发展，其内涵极其丰富深邃。我们必须认真学习，深刻领会。第十届全国人大第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》充分体现了科学发展观。张佑才会长在开幕词中指出：“十一五”规划纲要提出的“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，推进社会和谐”的基本思路，就是开创中国总会计师事业新局面的指路明灯。我们要认真按照张佑才会长的这一要求，把学习、贯彻国家“十一五”发展纲要与学习、树立科学发展观结合起来，把总会计师事业作为国民经济和社会发展的一个组成部分，让总会计师协会的工作更加自觉更加科学有效地为国民经济和社会发展服务，为构建社会主义和谐社会服务。

二、关于总会计师的职能定位问题。总会计师，首席财务官，财务总监，这三个不同的职务名称，其概念的内涵究竟有什么不同？工作上又有哪些区别？这是一个很多人经常问到又得不到明确答案的问题。理论上似乎还需要研究。但有一点应当是可以肯定的，那就是现在的总会计师，已经不能再局限于传统的计划经济体制下从原苏联引进来的那个总会计师的概念；形势的发展，社会主义市场经济体制的逐步完善，赋予了总会计师这一概念以新的内涵，它的职能与地位应当与外国的CFO相同。就企业而言，它不仅是企业财务和会计工作的最高主管，而且是企业全面运营全面发展的最高策划者、决策者与组织者之一，是企业最高领导层的最核心的成员。如国资委统计评价局副局长沈莹同志所说：总会计师是掌握企业神经与血脉的关系企业生死的灵魂人物。从上述概念出发，首席财务官，财务总监，都应当是总会计师协会服务的对象，都是我们“家”的成员。总会计师和一把手的关系（CFO与CEO的关系），与其他副职不同，不是简单的领导与被领导的服从关系，而是相互密切配合而又相互制约的关系。以这样的观点来审视我国目前总会计师的状况，可以得出这样的结论：现在的总会计师，无论在思想认识上还是在实践中，其职能都还没有完全到位，还没有取得其应有的地位，没有发挥应当发挥的作用。所以，实现总会计师的职能到位，是我们总会计师协会目前面对的一项重要任务。我们必须认识到：如果总会计师职能不到位，就谈不上公司法人治理结构的完善，国有企业建立现代企业制度的改革目标就难以实现。因此我们应当树立历史使命感和责任感，要以科学发展观为指导，从理论研究和维护总会计师合法权益入手，积极推进这一工作，在深入调查研究的基础上提出修改《总会计师条例》和相应的立法建议，使总会计师的职能从法律法规上予以科学界定并能实现真正到位。

三、关于协会自身建设问题。在第三届会员代表大会上，张佑才会长用一个形象的比喻给总会计师协会作了职能定位：把协会办成总会计师与政府和社会进行沟通的桥梁，办成总会计师之家；而且确定了“桥”通“家”兴的奋斗目标。张佑才会长还提出，要把这个家建设成学习之家、提高之家、奋斗之家、团结之家、温暖之家。几年来，大家为实现这一目标共同奋斗，取得了很大成绩。同时我们也应看到，目前我们还没有达到“桥”通“家”兴的目标，我们还需要不断的努力。大家要进一步统一思想、统一行动，同心同德，齐心协力，顾全大局，维护团结。人人都要关心协会建设，爱护协会形象，不利于协会团结与发展的话不说，不利于协会团结与发展的事不做。只有这样，才能使协会承担起总会计师与政府和社会相沟通的桥梁的重任，才能真正成为名副其实的为总会计师服务的、能对总会计师负责的总会计师之家。今年3月10日，财政部王军副部长和财政部会计司刘玉廷司长、高一斌副司长到协会考察指导工作，王军同志在会见秘书处工作人员时，讲了一段语重心长的话：“一个协会要想办好，必须成为会员之家，要使会员感受到家的温暖。这就需要协会每个同志都有服务之心，博爱之情，有一股吃苦耐劳、无私奉献的精气神。要有高尚的情操，宽阔的胸怀，求真务实的态度，踏踏实实的作风，为会员服务的真切情感……每个会员,每个工作人员,都要像爱护自己的眼睛和生命一样爱护和珍惜协会的声誉,爱护和珍惜协会这个品牌……要有像神职工作人员那样的虔诚的服务之心、感恩之心，以此报答行业对我们的厚爱。”这是我国主管财务会计工作的最高部门的领导对我们提出的要求，我们应当以此为左右铭，将这一要求一丝不苟地体现在我们的工作与行动中。

实现“桥”通“家”兴的目标，仅靠总会的努力是不够的，我们必须努力搞好地方协会和行业分会的建设。只有按照科学发展观的要求，健全我们的组织系统并形成良好的运行机制，只有上上下下各行各业共同努力，协调运作，形成合力，才能把“桥”和“家”建设好，才能真正实现“桥”通“家”兴的目标。所以，积极地稳步地发展会员，建立并建设好地方协会和行业分会，是当前协会建设的一件大事。

四、关于学习贯彻新会计审计准则体系问题。最近，国家财政部发布实施了新的会计审计准则体系，这是我国经济生活中的一个重大事件。财政部长金人庆在发布会上讲话指出：“两大准则体系的发布，有利于贯彻以人为本的科学发展观，有利于完善市场经济体制，有利于提高对外开放水平，是财政、会计工作贯彻落实科学发展观、服务改革开放和经济社会发展的重大举措，是我国会计审计发展史上新的里程碑。”学习、宣传、贯彻、落实新准则体系，是总会计师协会和所有总会计师义不容辞的责任。财政部领导已经给我们布置了任务。我们正在研究落实措施。所有协会会员和所有总会计师，都要在学习贯彻新准则体系工作中，发挥带头和表率作用。

讨论中大家还提出了一些其他问题，都很有见解、很有意义，今后我们可以结合工作组织专题讨论。关于今年和今后五年的工作，协会工作计划和规划中已经写得很明确，希望大家回去后结合各自的具体情况制定自己的计划和规划，并认真组织落实。

同志们，中国总会计师事业，是一项意义重大发展前景十分广阔光明的伟大事业，同时又是一项困难重重需要艰苦开拓的事业，让我们团结一致，努力奋斗，为中国总会计师事业的健康发展，为构建社会主义和谐社会，为实现中华民族的伟大复兴，做出我们应有的贡献！

谢谢大家！